中美关系步入“准冷战”状态?
2018-03-24 16:00:31
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最近中美双方各自采取的系列组合动作,正将中美关系拖入严重多方位对峙的“准冷战”状态。

美国这边,特朗普政府对华输美系列产品发起贸易和关税制裁,正式签发《台湾旅行法》,并推举对华鹰派人物,前中情局局长蓬佩奥出任国务卿。

中国这边,2017年对美国贸易顺差达到创记录的3750亿美元,这自然使得中国成为美国国际贸易纠纷的首要“修理”目标。中国近期修改宪法,将共产党领导更明确入宪,并取消了国家主席和副主席的任期限制,这些举措对美国而言并非正面积极的发展信号。

在贸易问题上,美国的做法是要求中国采取措施,大幅削减约1000亿美元的对美贸易顺差。如果中国做不到,美国会随即采取重大的报复措施,此举一定会招致中国反制,也就开启了人们常说的“贸易战”。

贸易战可能出现两种结果,一种情况是中国对美出口受损显著严重,被迫与美国谈判妥协,寻求和解之道;另一种情况是中美双方两败俱伤,最后不得不同时收手,贸易战不了了之。尽管中方一直警告美国后一种结果,但特朗普政府认为在如此之大的贸易逆差下,美国已经“不怕输”,不打贸易战反而会输得更多。这都意味着目前中美贸易战正呈箭在弦上,一触即发之势。

特朗普现已签署《台湾旅行法》,正式生效为美国法律,鼓励台美高级官员互访。这个法案明显背离中美三个联合公报所确立的原则,中美建交的政治基础面临重大的冲击与挑战。长期以来,美国高度重视台湾在三个主要方面的价值:民主法治社会与自由市场经贸合作关系;作为牵制影响中国大陆崛起,政治、军事与社会演化的前沿;作为美国及其盟国在西太平洋及印太战略合作圈伙伴之一的关键地理位置和角色。

《台湾旅行法》是继1979年美国《与台湾关系法》通过以来“最为严重的立法升级”,相当地改变了美中台三角平衡关系的现状。美国方面的辩解是:正是由于近年来台海两岸实力与军力对比已发生失衡,美国才据此将对台政策做出相应的变动调整。

中国大陆近年来的对台方针,是一方面军机和舰艇不断“绕台”,另一方面也推出新的“惠台”政策。但两岸由于政治理念和体制不合拍,加上“台独”及“武统”等极端立场的干扰,及美国日本等外国因素的介入,中国的统一大业目前基本上陷入停滞僵局。

至于美国国务卿换将,主要是特朗普认为他的新政府,不能再在外交方面重复沿袭过去30年历届政府用过的政策方针,因为美国已经吃亏了,现在必须“美国优先”。刚被解职的前国务卿蒂勒森,估计就因为稳健布局有余,但冲劲开拓不足。而蓬佩奥具备美国军方、国会和情报的深刻背景,在贸易、间谍、知识产权、人权等多个方面表达过对华的强硬立场。他的上台可能开启美国对华强硬外交新阶段。

一般来说,中国专注做自己的事,到头来造成出口贸易大增,传统意识形态回归,最高权力实现所谓“三位一体”。但这些也客观影响到了中美关系,双方的贸易额差距过大,最终会造成美方寻机反弹。中美各自的意识形态本来就对立,而目前中国的传统做派大幅回归,更加深了中美双方的政治隔阂。美国一向恪守权力制衡,民主选举,有限任期等现代政治制度与规则,目前中国方面反其道而行之,只能加大美国对中国战略意图与作用的猜疑和敌意。

据说中国即将组成对美工作的新班子,但形势毕竟比人强。在当前中美关系中固有刚性矛盾愈发尖锐的关头,某些“准冷战”恐怕是难以避免了,关键在于不要升级成“热战”。前苏联社会主义阵营在拥有华沙集团强大的实力基础上与以美国为首的北约集团对峙近半个世纪后土崩瓦解的历史会重演吗?

本文主要观点来自伟达先生的新加坡《联合早报》(伟达先生是在美国的国际文化战略研究和咨询专家)

2018.3.24


 
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